专利申请量居世界第一 我国专利法将迎第4次修改

原标题：我国专利法将迎来第四次修改

发明专利申请受理量连续七年位居世界第一；知识产权立法已形成较完备体系

正在国家博物馆举办的“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”上，中国第一件专利申请人、原航天部二院207所设计师胡国华的专利证书被摆上了展台。“我申请第一件专利，表明了一个科技人员对中国实施专利法的拥护。”胡国华说。

他的第一件专利申请也是我国的第一件专利申请，提交于1985年4月1日。这一天，我国正式开始受理专利申请。当天，除了他的两项申请，还有3453个申请提交。

30多年后的2017年，专利申请数量比1985年翻了几百倍。据国家知识产权局条法司原司长尹新天介绍，2017年我国发明专利申请量为138.2万件，共授权发明专利42.0万件。在日前国新办召开的“改革开放与知识产权事业发展”中外记者见面会上，他回顾，中国的专利事业正是从1978年开始起步的，与改革开放同步。

伴随着专利申请数量的激增，我国的知识产权立法也发生了巨大的变化。不仅从无到有，形成了比较完备的法律体系，而且越来越适合国内的发展需求。

今年12月5日，国务院常务会议通过了专利法第四次修正案草案，准备提交全国人大常委会审议。此次修改草案在前三次修正案的基础上进行了修改，提出将进一步提高侵权成本，鼓励创造者的热情。

据介绍，草案有望在明年得到通过。

　　制图/陈冬

中国知识产权立法20年内完成巨大变化

1985年4月1日开始，我国正式受理专利申请，那一天，中国专利局（国家知识产权局的前身）共受理了海内外专利申请3455件。“到今天，我们每年所受理的专利申请的数量已经是当年的几百倍了。”尹新天说。

据统计，中国的发明专利申请受理量自2011年起连续七年位居世界第一，2016年受理量超过了美国、日本、韩国和欧盟专利受理量的总和。据国家知识产权局统计，2017年我国发明专利申请量为138.2万件，同比增长14.2%，共授权发明专利42.0万件。

专利事业的快速发展，起步于专利法的实施。改革开放40年来，中国的知识产权领域立法从无到有，已经形成了较为完备的法律体系。

从1982年颁布的商标法、1984年的专利法，到1990年的著作权法、1993年的反不正当竞争法，其后又颁布了植物新品种保护条例、集成电路布图设计保护条例等。2001年，中国加入世界贸易组织之前，又按照国际公约的规定，对知识产权相关法律进行了修改和完善。

“这说明中国在知识产权立法方面，从本土化向国际化发展。”中南财经政法大学原校长、知识产权专家吴汉东表示，“根据我的观察，在国际知识产权立法的历史上，从选择保护到全面保护，从低水平保护到高水平保护，欧美国家都走过了漫长的过渡期和准备期，短则几十年，长则100来年，但中国从1982年到2001年，这不到20年里发生了巨大的变化。”

专利法3次修改，从适应国际规则到满足本国发展

据尹新天介绍，1984年3月通过的《中华人民共和国专利法》，在中国知识产权的事业中具有里程碑意义。从1984年至今，专利法已经经过了3次修改。

第一次修改是1992年9月。第一部专利法根据当时的国情规定，对药品、化学物质和食品不授予专利权，1992年修改专利法主要解决这一问题，取消了此项限制,使得中国专利制度与国际标准更加接轨，同时也大大促进了我国的药品、化学物质和食品产业的进一步发展。

第二次修改专利法是2000年完成的，中国即将加入世贸组织，在专利方面有关规定与世贸组织规则尚不相符，因此按照国际公约规定进行了修改，使之满足了入世要求。

“如果说第一次和第二次修改专利法都是为了与国际标准靠拢，或是响应国外一些方面的要求和压力，到了2008年第三次修改专利法，就是完完全全按照自己的需要，对我国专利制度做进一步完善。”尹新天说。

第四次专利法修正案草案有望明年通过

专利法即将迎来第四次修改。12月5日，国务院常务会议通过了专利法第四次修正案草案，准备提交全国人大常委会审议。

据尹新天介绍，此次修改草案提出，要显著提高侵犯专利权的损害赔偿数额和假冒专利的行政处罚数额，以提高对侵权行为的打击力度，增强法律的震慑力。同时，拟规定被控侵权人在诉讼过程中配合提供相关资料的举证责任，规定网络服务提供者未及时阻止侵权行为的，要承担连带责任。